此事当真？川普拟扩大非移民限制令，拒绝H-1B持有人入境，取消OPT延期政策！

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文章详细介绍了美国政府计划实施的针对外国工作签证的限制措施，包括暂停H-1B、L-1、H-2B和J-1等签证的发放，以及取消STEM专业的OPT签证延期政策等具体内容。文章还围绕限制措施的影响和相关行业反应展开讨论，提到了美国政府面临的财政紧缩和对外国劳动力的重要性。移民律师凯克·巴克斯特也对拟案中的限制令提出了五方面可能的内容。全文内容详实，展现了各方在这一政策背景下的立场和看法。阅读全文预计需要5-6分钟。*

疫情在全球爆发以来，美国的失业率一路攀升，经济受损程度异常严重，已然打破了历史记录。为了缓解公民的就业压力，唐纳德·特朗普政府自四月份以来就针对外国工作签证出台了很多限制性政策。前段时间，美国的四位共和党参议员还联手给川普写了一封信，要求限制H-1B和OPT签证的发放。在各界纷纷施压的情况下，美国政府于近日准备大动手脚，拟案扩大非移民签证限制令。

美媒针对限制令都说了什么

美东时间6月9日，CNN带头针对正在计划中的非移民签证限制令做出了回应。据报道，川普正在考虑暂停一系列外国工作签证的发放，其中主要包括以下四类：特殊职业工人持有的H-1B签证、临时职业工人持有的H-2B签证，实现公司内部转移所需的L-1签证和交流访问学者所持的J-1签证。内部人士发布消息称，与医疗保健和粮食供应有关的工作签证将不受此次限制令的影响。

CNN还提到，拟案中的非移民限制令其实在外界受到了很多反对。技术贸易组织曾致信特朗普，他们认为在全球公共卫生危机中，非移民签证是维持经济的关键所在，不应被取消。而信息技术行业委员会（简称ITI）也发布声明说道，外国劳动力正在疫情当下的美国经济中发挥着重要作用，他们确保了企业的正常运行和人们之间的联系，执意取消只会加剧经济的不稳定性。目前，ITI的说法已经得到了苹果、谷歌、微软和甲骨文等多家科技公司的公开支持。

6月12日，《华尔街日报》针对此做出了更为详细的报道。报道称，特朗普目前正在考虑暂停H-1B等工作签证的发放。拟议中的暂停期限可能会延续到今年的10月1日，也就是政府新财政年度的开端，届时将会恢复工签的正常发放。工签的暂停发放政策如果通过，不仅会影响到H-1B签证的申请者，也可能会导致正在美国境外的H-1B签证持有人无法如期返回美国境内，但是在美国境内的签证持有人大概率不会受到影响。

除此之外，《华尔街日报》还提到，特朗普的这一决定可能会对数千名来自印度和中国的IT专业技术人才产生不利影响。不过截至目前，白宫还未做出最终决定，其发言人霍根·吉德利（Hogan Gidley）在最近的一份声明中说道：美国政府目前正在评估由职业专家制定的各种选择，以期最大程度保护美国工人和求职者，尤其是那些处境不利和未享受到足够服务的弱势美国人。

来自北美律师事务所的爆料

看过美媒的相关报道后，很多人吐槽表示他们说的话都很客套，没有针对非移民限制令本身给出太多实质性内容。相比之下，来自美国知名移民律师凯克·巴克斯特（Kuck Baxter）的干货版解读就吸引了更多公众的注意力。下面，小编就带大家来看看他是怎么说的吧。

据凯克·巴克斯特透露，正在拟案中的非移民限制令可能包括以下五方面内容：

1、暂停H-1B、L-1、H-2B和J-1签证的发放，并限制持有以上四类工作签证的外国人入境美国。

该限制令的持续时间可能长达180天，具体内容和生效日期会在六月的最后两周内发布。正如CNN提到的那样，该限制令其实包括一些例外情况。针对高技能工人而言，与医疗保健专业相关的人员不受影响；针对技能较低的人而言，与粮食供应产业领域相关的H-2B签证持有人不受影响。

除此之外，凯克还提到：目前美国政府并没有针对L-1和J-1签证给出具体的限制范围。例如，不清楚L-1A高级管理人才是否会与L-1B专业知识员工并入一类进行计算，也不知道J-1下属13个类别（外国医学研究生、研究人员及教授、K-12教师及实习生等等）中的哪些类别会受到限制。

2、取消STEM专业的OPT签证延期政策，并提高OPT的申请资格下限。

换句话说也就是，STEM专业毕业生所持的OPT工签将和其他专业一样，仅拥有12个月的有效期且无法进行延期申请。与此同时，很有可能只有在班级内排名前15%的准毕业生（graduate at the top of their class, perhaps top 15%）才有资格进行OPT申请。

3、将H-1B申请费提升至20,000美元，并发布“加强版”H-1B法规。

为了应对美国移民局目前面临的财政紧缩状况（12亿美元缺口），其将在获得国会批准后，对H-1B申请人提交的文件征收10%的全额附加费。此外，美国政府还将发布“加强版”H-1B法规（Strengthening H-1B）。这一法规其实已经在美国统一议程中使用了很长时间，它将重新定义雇主与雇员之间的关系以及重新定义专业职业。

除了“加强版”H-1B法规以外，USCIS还在另一则相关法规中提到：美国公司必须与其旗下的客户公司同时获得劳动条件申请书（labor condition application）的认证，才能为自己的雇员申请H-1B。法规还提到，美国公司虽然可以以一级工资雇佣H-1B外籍员工，但雇佣期最长为两年。两年后若要续签，员工必须达到二级工资水平。这两项提议都从根本上加大了H-1B的申请及续签难度。

4、废除H-1B配偶签证（H-4）持有人的工作授权

有关H-4签证持有人的工作权问题其实已经被讨论过了无数次，而它也自然被加进了此次的非移民限制令中。

5、取消对寻求庇护者、被庇护者、患有TPS人群和难民的工作许可

美国政府于1967年签署了《日内瓦协定书》，对以难民身份进入美国的人和获得庇护的人提供工作许可。虽然在大众看来，取消避难者的工签申请并没有什么意义，但它还是被放进了此次拟案中。

以上就是美媒和移民律师凯克·巴克斯特针对此次川普拟定的“非移民签证限制令”给出的解读。就美国留学中介续航教育小编的研究来看，上述提到的有关外国工作签证的限制政策虽然各有出处，但毕竟外界的声音褒贬不一，它们最终并不一定能得到国会的批准。所以大家不必过于恐慌，最好的办法是理性看待，静等结果。

读者可能会感兴趣的问题：
1. 美国政府准备限制哪些非移民签证的发放？对持有这些签证的外国人会有怎样的影响？
- 答：美国政府准备限制H-1B、H-2B、L-1和J-1签证的发放，将延续可能长达180天的限制期。具体内容和生效日期将在六月的最后两周内发布。持有这些签证的外国人将受到入境限制。

2. 媒体和移民律师如何看待这次非移民签证限制措施？他们的观点有哪些不同之处？
- 答：美国媒体和移民律师对此次非移民签证限制措施有不同看法。一些媒体认为这会加剧经济不稳定性，而移民律师则提出了具体的可能影响，如暂停H-1B、L-1、H-2B和J-1签证的发放等细节。

3. 这次限制措施可能对来自哪些国家的IT专业人才产生不利影响？为何？
- 答：报道指出，这次限制措施可能对来自印度和中国的IT专业人才产生不利影响。这是因为这两个国家的人才在美国的技术行业中拥有重要地位。

4. 除了暂停签证发放外，这次政策还包括哪些具体内容？
- 答：除了暂停H-1B、L-1、H-2B和J-1签证的发放外，政策还涉及取消STEM专业的OPT签证延期政策、提高H-1B申请费至20,000美元等细节内容。

5. 对持有H-4签证的配偶和寻求庇护者等人群会有怎样的影响？
- 答：政策还包括废除H-1B配偶签证（H-4）持有人的工作授权，以及取消对寻求庇护者、被庇护者、患有TPS人群和难民的工作许可。

6. 这次政策导致的工签暂停是否会给已在美国的签证持有人造成影响？
- 答：据报道，在美国境内的签证持有人大概率不会受到影响，但可能会导致正在美国境外的签证持有人无法如期返回美国境内。

7. 这次政策对留学生有何影响？他们的OPT签证延期政策是否会改变？
- 答：这次政策也取消了STEM专业的OPT签证延期政策，并提高了OPT的申请资格下限，可能对留学生产生影响，特别是STEM专业毕业生。需求关注政策进展。

8. 国会能否通过这次的非移民签证限制令？最终结果如何？
- 答：针对外界质疑和批评，政府一般会经过一系列程序和讨论才最终决定是否执行，因此国会是否会通过这次的非移民签证限制令还需要进一步观察。愿意的读者可通过关注进一步政策进展。