H1B新政出炉,抽签制度取消,Level 1中签率0%?

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文章详细介绍了2020年以来美国H1B政策的变化,包括提高薪资水平、取消抽签制度等内容。新政策要求申请人根据收入水平分为4个等级,提高了申请H1B签证的难度,尤其对初级职位和非STEM专业的学生影响较大。文章指出特朗普政府调整H1B政策是为了保护美国本土工人就业。随着拜登即将上任,对H1B政策的变化仍存在不确定性。建议留学生增加技能竞争力,寻找实习机会,多了解其他留美工作签证途径。全文内容丰富,深入分析H1B政策对留学生的影响及应对方法。阅读全文大致需时10分钟左右。*

2020一整年,留学生都没有摆脱特朗普政策的魔爪。特别是大家最关心的H1B政策,移民局频频推出修改提议,又要提高薪酬水平,又要取消抽签制度。每一次的新政提议发布都会引起很多不满和反对。

12月初,美国加州法院驳回了H1B政策改革提议,但是,就在今天,国土安全部居然在联邦公报上发布了关于H1B政策的Final Rule。实行多年的抽签制度(Lottery)居然真的要被推翻了?!

文件中写道:

在仔细考虑了收到的公众意见(包括所提供的相关数据)之后,国土安全部拒绝修改2020年11月2日在联邦公报上发布的拟议规则制定通知(NPRM)中提议的法规文本。 因此,DHS正在按照NPRM中的建议发布此最终规则。

发布时间:2021年1月8日

发布机构:国土安全部

生效时间:2021年3月9日

抽签制度取消,Level 1中签率0%?

Final Rule 主要改变了美国实行多年的抽签制度,从原来靠运气的抽签制度变成了根据收入水平的分配制度。新规定要求所有申请人根据工资水平、学历和工作经验分为4个等级,然后在每个等级审核之后择优选择发放H1B签证。

根据10月8日发布的文件,4个等级的最低薪资水平翻倍式提高:

Level 1:从17%提高到了45%

Level 2:从34%提高到了62%

Level 3:从50%提到到了78%

Level 4:从67%提高到了95%

这里的百分比指的是工资排名,比如leve 1 的45%就代表申请人的薪酬需要高于当地同行业45%的人,Level 4 就需要高于同行业95%的人。收入水平要根据当地劳工局统计的薪酬数据判断。

但是,达到最低标准只是有了参与申请的资格。如果是以前的政策,你还可以拼一下运气。但是抽签制度的取消就意味着只能拼收入,新的制度是按照收入水平从高到底分配名额。比如,Level 2级别虽然最低要求是62%,但是DHS可能只会选择超过75%的申请人。也就是说Level 1基本就是形同虚设了,Level 2也要超过75%才有机会。

从DHS发布的模拟数据来看,Level 3 和Level 4的申请人获得H1B签证的概率是100%,而Level2的申请人获签概率只有20%。最惨的就是Level 1了,获选概率直接为0%。可以说移民局也是很直接地传达信息了,如果你只有Level 1,那就直接放弃好了。

但是,大部分留学生学生毕业之初只能找到Level1和Level 2级别的工作。要想进入Level 3和4,最起码也要工作3-5年。已经有人分析收入能达到Level 3的最起码是工作3至5年的硕士或者博士。而收入要达到Level 4基本要工作5-10年的硕士或博士。

事实上大部分申请H1B的学生都是毕业的应届生,能有几个月的实习就不错了。不光是工作经验不足,对于一些文科类学生来说,薪酬水平本来就比STEM专业的要低很多。新规之下,对非STEM专业的学生来说,H1B简直也是形同虚设了。

H1B政策变化回顾

从去年10月份开始,国土安全局陆续发布了3次关于H1B政策的新提议​。

10月8日,DHS宣布计划提高最低工资要求,限制学历和学位,并缩短H1B合同工人的签证期限(从三年缩短到一年)。国土安全部副部长鲁西内里(Ken Cuccinelli)表示,最低工资要求提高之后,三分之一的H-1B申请会因为不符合标准被直接否决。

10月30日,DHS宣布计划取消抽签制度,根据收入从高到低分配​额度。当时公布的通告显示:“基于工资水平的优先级划分和选择可以更好地平衡申请人、H-1B工人和美国工人的利益。拟议的变更…将维持H-1B上限选择过程的有效管理,提高了潜在的H-1B申请人的就业选择机会,企业可能向H-1B受益人支付等于或更高工资,从而提高现行工资水平。” 

而美国商务部表示,以这种方式修改H-1B职位的选拔程序将激励雇主为更高技能的工人提供更高的工资,和为更高技能的工人申请工作签证,而不是利用H-1B签证来填补薪水相对较低的职位。DHS的官员表示:“这意味着你的工资水平越高,获得H-1B申请获得批准的机会就越高”。

让雇主给涨工资这个说法听起来好像还在保护​外籍工人的利益。实际上,特朗普政府对H1B的打击主要是出于保护美国工人就业的目的。他们认为美国企业利用H1B计划通过劳务外包,雇佣了大量低收入的海外员工。这导致美国工人的就业机会减少,而且收入被压低。特朗普认为H1B签证应该用于保护全球最顶尖的人才留在美国。

这次我们不要慌​!

虽然前面几次的政策改革都成了头条新闻,但就目前的形势看,相信很多读者对这次发布的改革都已经有点麻木了。毕竟特朗普大势已去,只要等到1月20号,美国就要举行总统上任​典礼了。拜登的一位发言人12月底就表示,总统上任后将终止或推迟其颁布的所有法规。

就算H1B新规没及时被废,各种依赖H1B雇员的美国企业和印度人组织也会采取行动。要知道,印度人一直是美国H1B签证受益最大的人群。截止到2019年,美国向印度人发放了将27.8亿的H1B签证,占比72%。根据open doors 统计的数据,2019-2020年度国际学生总数的18%,193万来自印度,81173人参加了OPT。美国有很多印度人的移民组织,估计这一次发布的Final Rule也会很快被再一次告上法庭。

上了法庭,​反对新政一方的胜诉可能性很大!因为已经有了​先例。12月初,加州法官杰弗里·怀特(Jeffrey White)在判定H1B政策改革提议无效时说道,由疫情引起的失业危机并不是修改政策的“正当理由”。缺乏正当的理由,新政策提议就会被再次推翻。

距离拜登上任美国总统还有10多天,希望我们能迎来​美好的明天!​更多美国留学资讯,欢迎继续关注我们!

读者可能会感兴趣的问题:
1. H1B政策变化对留美学生的影响有多大?
回答:H1B政策的变化对留美留学生的影响非常大,特别是那些希望通过H1B签证留在美国工作的留学生。新政策将更多地考量申请人的薪资水平,使得一些初级职位的申请者获得签证的难度增加,尤其是对毕业生和非STEM专业的学生而言,面临更大挑战。

2. 为什么特朗普政府对H1B政策进行调整?
回答:特朗普政府对H1B政策进行调整主要是出于保护美国本土工人就业的考虑。他们认为一些公司利用H1B签证进行劳动外包,导致美国工人的就业机会减少,工资被压低。特朗普政府希望通过调整H1B政策,确保签证能够吸引全球最顶尖的人才。

3. 在H1B政策调整的背景下,留学生应该如何规划自己的职业发展?
回答:面对H1B政策的不确定性,留学生可以考虑多元化自己的技能,增加职业竞争力。同时,可以尝试寻找实习机会,积累工作经验,有助于提升自己的职业水平和薪资水平,增加申请H1B签证的成功率。

4. 对于即将毕业的留学生来说,新政策会对他们的工作机会产生什么样的影响?
回答:新政策将提高对H1B签证申请者的薪资要求,初级职位(Level 1)的申请者面临更大的挑战。即将毕业的留学生可能更难通过H1B签证留在美国工作,他们需要更多的实习和工作经验来提升自己的职业水平,增加薪资水平,以增加申请成功的可能性。

5. 拜登上任后对H1B政策是否会有改变?
回答:拜登上任后可能对H1B政策进行一定程度的调整或改变。拜登政府可能会考虑更多保护外籍高技能人才的政策,以吸引全球顶尖人才留在美国工作。但具体政策细节还需等待实际行动来确认。

6. 对于留学生来说,除了H1B签证,还有什么其他途径可以留在美国工作?
回答:除了H1B签证,留学生还可以考虑OPT(Optional Practical Training)实习工作许可,EB-2或EB-3绿卡申请等其他途径来留在美国工作。建议留学生在规划职业发展时,充分了解不同的留美工作签证途径,提前规划相关申请步骤。

*简介与问答内容由人工智能chatGPT根据文章内容总结发散,仅供参考,如有冲突请以正文内容为准

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