特朗普政府计划取消H1B抽签制度，改为按工资水平审核申请人，提高了申请门槛，以保护美国工人就业和促进经济。新规要求申请人工资达到行业排名百分比，取消了抽签制度。这一政策史上最严格，引起了争议。拟议法规已发布，公众将有60天时间提出意见。新政策可能让许多留学生失去申请资格，尤其对于Level 1和Level 2的申请者影响最大。希望在总统选举后能有新政策出台。全文阅读时间约为5-6分钟。*
根据美国多家媒体的最新报道，特朗普政府计划取消H1B抽签制度，新拟的工作签证申请主要看申请人的工资水平。也就是说，想留在美国，不能靠运气，而要靠高薪！这可以说是美国政府史上最严格的政策改革。根据国土安全部高级官员的说法，这是特朗普总统的最新决策，也就是说这是史无前例的，改革的目的创造是保护美国工人同时又有利于经济的方式改革移民制度。
美国2020年总统大选已经进入了倒计时，在这个关键的时刻，特朗普高举着保护美国人就业的大旗，再一次对着留学生“开刀”。我们都知道申请工作签证是留学生申请移民的第一步，每一年有十几万的申请人争抢8万5的名额。大批申请人给移民局交了高额的申请费用，而他们的命运由抽签决定。只有抽签抽中了，申请才会被审查，经过复杂的程序和漫长的等待，留学生才能留在美国就职，有移民倾向的可以进入绿卡申请程序。
为了拉票，特朗普在选举的最后一个月频频对H1B下手。10月8号，公布了H-1B工作签证审批标准的新政策，大幅度的提高了H-1B签证的最低工资要求，对申请人的学历和专业做限制。当时国土安全部的官员就表示新政会导致三分之一的申请为不符合标准被直接否决。当时的新规进入公布阶段，计划于公布60天后直接实施。
可是刚刚过去20天，国土安全局在官网又一次公布拟定的新规则，这一次，直接提出了取消抽签。简直是满满的套路，仿佛剧本早就写好了。一开始是说要提高薪资水平，让大家接受工资低就没资格申请的概念。现在更是直接了，取消抽签制度，只有工资高才有资格获得H1B。
新规则要求申请人按照薪资水平分为4个等级（Level），每个级别的最低工资要求需要达到本行业的薪资排名的百分比：
Level 1: 45%
Level 2: 62%
Level 3: 78%
Level 4: 95%
也就是说，如果你申请Level 1级别职位的工作签证，那么你的工资要比同行业45%的人都要高。新规则下，优先受理最高级别的申请，高级别的申请人申请结束后才能开放下一个级别的申请，依此类推，直到填补了空白名额为止。
根据美国国土安全部（DHS）的数据，2019财年所有通过的H-1B工作签证中有60％的申请人薪资水平刚刚达到了Level 1 和Level 2 的最低工资要求。在提高最低工资要求前，Level 1级别的工资要求是17%，Level 2的是34%，他们的薪资是低于当地行业工资中位数的。
在新系统下，DHS会有优先选择收入最高的两个级别，Level 2级别虽然最低要求是62%，DHS只会选择超过75%的申请人。而且，DHS表示可能不会选择最低级别的申请。也就是说Level 1基本就是形同虚设了，Level 2也要超过75%才有机会。
DHS在公布的通告中称：“基于工资水平的优先级划分和选择可以更好地平衡申请人、H-1B工人和美国工人的利益。拟议的变更…将维持H-1B上限选择过程的有效管理，提高了潜在的H-1B申请人的就业选择机会，企业可能向H-1B受益人支付等于或更高工资，从而提高现行工资水平。” 美国商务部表示，以这种方式修改H-1B职位的选拔程序将激励雇主为更高技能的工人提供更高的工资，和为更高技能的工人申请工作签证，而不是利用H-1B签证来填补薪水相对较低的职位。DHS的官员表示：“这意味着你的工资水平越高，获得H-1B申请获得批准的机会就越高”。他没有直接说出来的话就是如果你工资低，那就直接歇菜。
国土安全部副部长肯·库奇内利说：“根据这项拟议规则，特朗普政府将继续履行其在保护美国经济的同时保护美国工人的承诺。H-1B计划经常受到美国雇主及其美国客户的剥削和滥用，主要是企业试图雇用外国工人并支付较低的工资。目前使用随机选择来分配H-1B签证使企业更难计划招聘，无法利用H-1B计划来保留世界上最优秀和最聪明的人才。而且企业低工资雇佣H-1B员工的行为伤害美国工人的利益”
上一次关于提高薪资水平的新提议还没有定论，这一次的新规则优势来势汹汹。美国国土安全部声称，这次拟定的新规与国会的意图更加吻合，将保护美国就业，并允许企业保持全球竞争力。这一调整受到了哪些提倡减少移民的组织的欢迎，比如美国移民改革联合会，这个组织对工作签证被用来雇佣低薪外国工人代替美国人表示担忧。特朗普多次针对H-1B政策也是基于同样的担忧。他认为科技公司利用它来引进廉价劳动力来替代美国工人并保持较低的工资，这是对H-1B签证的滥用。
新规如果实行，可以说是所有原计划申请H-1B的留学生都会受到影响。本来，提高申请的工资最低要求就会导致三分之一的人失去申请的资格。提高工资要求之后，我们看到，最低的两个等级基本还是没戏。想要申请到H-1B，Level 2 的需要达到75%以上，工资水平最好能达到Level 3的78%或者是Level 4的95%。这完全不符合常理，留学生毕业后普遍的职业选择就是第一级别和第二级别薪资的职位，能找到肯给自己申请H-1B签证的工作都不容易，还要一毕业就薪酬达到同行业的75%以上，简直是天方夜谭。
目前，拟议法规在联邦公报（Federal Register）上发布，美国商务部将开放为期60天的公众意见征询期。真希望这届总统选举结束后，针对H1B签证的政策能迎来新拐点。更多美国留学资讯，欢迎继续关注我们！
1. 为什么特朗普政府要取消H-1B抽签制度，改为根据申请人的工资水平来审批工作签证申请？
答：特朗普政府认为取消H-1B抽签制度，改为根据工资水平审批申请可以更好地保护美国工人就业机会，避免外国劳工占据工作岗位并压低工资水平。
2. 根据新规定，申请H-1B工作签证的申请人需要满足怎样的工资要求？
答：根据新规定，申请人需要根据所在行业的薪资排名，达到不同等级的最低工资要求，分为Level 1至Level 4，具体最低工资要求为45%至95%。
3. 新规定对留学生申请H-1B签证有何影响？
答：新规定加大了通过H-1B签证申请的门槛，使得申请人需要具备更高的工资水平才有机会通过审批，对留学生来说可能会增加申请难度。
4. 美国商务部和国土安全部如何看待这一新规定？
答：美国商务部和国土安全部表示，这一新规定将有利于提高H-1B签证申请者的工资水平，保护美国工人的利益，以及激励雇主为更高技能的工人提供更高的待遇。
5. 新规定公布后是否得到相关组织的支持？有没有受到争议？
答：一些提倡减少移民的组织，如美国移民改革联合会，对这一新规定表示欢迎，而一些认为H-1B政策被滥用的团体则认为这一新规定并未解决根本问题。
6. 新规定什么时候开始实施？有没有可能发生变化？
答：目前新规定还处于公开征求意见阶段，需经过为期60天的公众意见征询，最终实施时间尚未确定，可能会受到公众反馈和政治环境的影响而发生变化。
*简介与问答内容由人工智能chatGPT根据文章内容总结发散，仅供参考，如有冲突请以正文内容为准
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